第一百二十三条 公安机关交通管理部门应当谨慎保管道路交通事故案卷材料，非经法定审批程序不得销毁。对损毁、丢失以及伪造或者擅自修改、抽取道路交通事故案卷材料的，应当依照《中华人民共和国档案法》有关法律法规，对直接负责的主管人员或者其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依照法律来追究刑事责任。

  《道路交通事故处理工作规范》（2018年3月修订）第一百二十三条是关于道路交通事故案卷材料保管责任与违法后果的专门规定，核心是通过“明确保管义务、严格销毁程序、严惩违背法律规定的行为”，确保案卷材料完整、真实、安全，与第一百二十一条（案卷制作归档）、第一百二十二条（分类立卷）共同构成“制作—归档—保管—追责”的全链条案卷管理体系。以下从核心内涵、关键要素、立法逻辑、实务要点展开解读：

  保管义务：公安机关交通管理部门需谨慎保管案卷材料（含正卷、副卷、视听资料、电子数据等）；

  违法追责：对损毁、丢失、伪造、擅自修改、抽取案卷材料的行为，依《档案法》给予行政处分，构成犯罪的追究刑事责任。

  其核心是“以法律责任强化保管义务”，通过明确“保管责任主体、销毁程序门槛、违背法律规定的行为后果”，将案卷材料视为“执法生命线”，防止因保管不善导致证据灭失、事实失真，最终保障执法公信力、当事人权益、历史追溯能力。

  “妥善保管”是公安机关交通管理部门的法定义务，需满足以下标准（结合《档案法》《机关档案管理规定》）：

  ，具备防火、防盗、防潮、防虫、防光、防尘、防高温、防有害化学气体等“八防”设施（如恒温恒湿柜、防火保险柜、气体灭火系统）；

  ：建立《案卷保管台账》，记录“事故编号、保管位置、入库时间、保管人、借阅记录”，实行“

  （如纸张是否霉变、光盘是否可读、电子数据是不是备份正常），察觉缺陷及时修复（如复制破损文书、转存老化光盘）；

  ：“鉴定档案保存价值的原则、保管期限的标准及销毁档案的程序和办法，由国家档案主管部门制定。禁止篡改、损毁、伪造档案。禁止擅自销毁档案。”

  ：“机关应当依照国家规定定期向档案馆移交档案。机关撤销或者合并的，档案移交按照有关法律法规执行。经鉴定可以销毁的档案，应当依规定程序销毁。”

  ：如《公安机关档案销毁工作规定》，明确“销毁需经鉴定小组鉴定（确认无保存价值）、档案部门审核、县级以上公安机关负责人批准、两人以上监销”。

  ：案卷涉及的行政、民事、刑事程序均已终结（如当事人未申请复核、未起诉、未信访），且无后续追溯需求。

  故意撕毁《道路交通事故认定书》、格式化存储电子数据的硬盘、剪碎询问笔录。

  ：警告、记过、记大过、降级、撤职、开除（根据违法情节轻重，如故意损毁比过失丢失处分更重）。

  （《刑法》第三百二十九条）：“抢夺、窃取国家所有的档案的，处五年以下有期徒刑或者拘役。违反档案法的规定，擅自出卖、转让国家所有的档案，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役。有前两款行为，同时又构成本法规定的其他犯罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。”（注：案卷材料属于“国家所有的档案”，故意损毁可构成本罪）；

  （《刑法》第二百八十条）：“伪造、变造、买卖或者盗窃、抢夺、毁灭国家机关的公文、证件、印章的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利，并处罚金；情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。”（伪造案卷文书可构成本罪）；

  （《刑法》第三百九十七条）：“国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节很严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。”（因失职导致案卷丢失、损毁导致非常严重后果的，可构成本罪）；

  （《刑法》第三百零七条）：“帮助当事人毁灭、伪造证据，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役。”（司法工作人员犯前款罪的，从重处罚）。

  案卷材料是执法过程的原始记录（如现场勘查、责任认定、调解协商），也是当事人权益的保障（如诉讼证据、赔偿依据）、历史研究的素材（如事故成因分析）。若保管不善导致损毁、丢失或篡改，将直接破坏执法公信力、损害当事人权益，甚至影响司法公正。因此，本条通过“严格保管义务+严惩违背法律规定的行为”，将档案安全责任上升到“法律责任”层面。

  ：“单位或个人有下列行为之一，由县级以上档案主管部门、有关机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：（一）丢失属于国家所有的档案的；（二）擅自提供、抄录、复制、公布属于国家所有的档案的；（三）买卖或者非法转让属于国家所有的档案的；（四）篡改、损毁、伪造档案或者擅自销毁档案的……违反本法规定，构成犯罪的，依照法律来追究刑事责任。”（第一百二十三条直接援引该条“处分+刑事责任”的规定）；

  ：“公安机关交通管理部门应当谨慎保管道路交通事故案卷材料，不得涂改、伪造、隐匿、销毁……”（第一百二十三条是该条“不得销毁”的

  ：“案卷材料应当谨慎保管，防止损毁、丢失、被盗。严禁伪造、变造、涂改、抽取案卷材料……”（与第一百二十三条“违背法律规定的行为类型”完全一致）；

  （故意损毁档案罪）、第二百八十条（伪造国家机关公文罪）等（第一百二十三条“刑事责任”的直接依据）。

  签订《案卷保管责任书》，由保管人承诺“严格遵守保管规定，因失职导致案卷损毁/丢失愿担责”。

  （含档案管理员、法制员、业务骨干）评估“是否有保存价值”（如超过保管期限、无未结争议、无历史研究价值）；

  填写《档案销毁审批表》，附“鉴定意见、保管期限证明、无未结争议说明”，经

  。若能证明已尽“谨慎保管”义务（如库房符合“八防”标准、定期演练应急预案），因不可抗力导致损毁的，可减轻或免除责任（需提供灾害证明、应急预案执行记录）。

  争议2：当事人擅自修改自己持有的案卷复印件，是否构成本条“擅自修改”？

  。本条规制的是“对公安机关交通管理部门保管的案卷材料”的修改，当事人修改自己持有的复印件，不影响原件效力，但若用修改后的复印件主张权利，需承担“伪造证据”的民事/行政责任。

  。如《案卷保管台账》《借阅登记本》《库房检查记录》，证明“丢失系意外（如借阅人盗取）而非保管失职”，可减轻对保管人的追责。

  当事人以“证据灭失”为由申请国家赔偿（如无法证明责任导致败诉），交管部门需承担赔偿责任；

  第一百二十三条是道路交通事故案卷管理的“安全红线”，通过“明确保管义务、严控销毁程序、严惩违背法律规定的行为”，将案卷材料的安全提升到“法律责任”高度。其实务价值在于：

  核心启示：案卷保管不是“保管员的个人事务”，而是“公安机关交通管理部门的法定责任”——责任要“到人”，程序要“合法”，违法要“必究”，让每一本案卷都“存得安全、用得放心”，成为“规范执法、守护正义”的永恒见证。

  刚过年返工，同事们就在一起讨论五一去哪玩，新一年要添置些啥……说的都是要花钱的事情。一到发薪日，大家说的也是哪家新开的店好吃，哪家的发夹好看，孩子换季的衣服该买了。我却恰恰相反，我也盼着发薪的日子，但我想的不是买东西，而是完成我的存款计划。

  金钱和爱情哪个更重要，从来就没非此即彼的答案，二者本是人生里相辅相成的存在，而非对立的选择。金钱是生活的物质基石，没有基本的物质保障，再浓烈的爱情，也容易在柴米油盐的琐碎里被消磨殆尽。

  2026东京马拉松鸣枪开跑，作为世界田径六大满贯赛事之一，这条贯穿东京都市圈的经典赛道，再次汇聚全球顶尖跑者同台竞技。平坦赛道、优质服务、热烈氛围，让这里既是大众跑者的PB天堂，也是精英选手刷新纪录的舞台。在万众瞩目之下，中国马拉松迎来历史性突破，用实力在世界赛场写下精彩一笔。

  伊朗宣布彻底摧毁“萨德” 同一天伊朗导弹绕过以色列拦截系统 击中耶路撒冷居民区 伊朗警告：动我油气者，必将对等摧毁

  行楷教学：“垂”字能这样写 #练字 #硬笔书法 #成人练字 #书法教学 #硬笔练字一起来

  算个球作者 喜相逢头条来了张打油敢用乐呵换忧愁不用唱歌不浇酒也能让你乐悠悠不信就来试一试保你忘记苦与忧世上两样白你头情是毒刺钱毒瘤如若两样都上身劝你学做赖皮狗摇摇尾巴旺旺旺逃离苦海莫回头若被情绪苦纠缠不如一笑装风流若被金钱死折磨庄子借米学个够看看世界一锅粥何苦悲哀何必愁平凡世界图

  在阅读此文之前，辛苦您点击一下“关注”，既方便您进行讨论和分享，又能给您带来不一样的参与感，感谢您的支持！编辑：[熊猫]美以联手发动“斩首行动”、哈梅内伊不幸遇难后，特朗普一度以为伊朗群龙无首、大局已定，甚至公开放话要彻底改写中东格局。

  谁在城市公园的枯树林间，藏了两棵会移动的墨玉白瓷？2月28日，我撞见了这场自然小剧场：三只喜鹊，黑羽泛着幽蓝光泽，白腹如落雪，在疏林枯草间踱步、啄觅。残枝作幕，干草为台，它们或驻足张望，或低首私语，把城市边缘的荒芜，变成了灵动的生命诗行——原来，喧嚣之外，还有这般野趣在悄悄生长。

  文 迟迟编辑 迟迟她是一跳震惊世界的跳水天才，从偏远乡村走到奥运赛场，14岁便打破世界纪录。她也是互联网的“顶流”，热度高到当红明星都要靠边站，上热搜更是家常便饭。这些都是全红婵身上的标签，今年才17岁的她，身上的光芒早已闪耀世界，但与之而来的，还有数不清的误解与谩骂！

  美军突然从中东大批撤离，却又悄悄集结航母、部署加油机，特朗普更是敲定“先小打、后大打”的动武计划，甚至暗藏“斩首”伊朗最高领袖的阴谋。

  #年底的快乐是卡罗拉给的#一个人脾气来了，福气就走了。若你是对的，不必生气；若你是错的，没资格生气。用嘴伤人最是愚蠢，学会控情绪，才是成熟的开始。不做情绪的奴隶，稳住心态，守住优雅，人生便已赢了大半。控制好情绪！愿我们心平气和，福气常伴。这份从容，也藏在卡罗拉锐放的每一次出行里。