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陈相|编制规划要坚持科学务实管用

陈相|编制规划要坚持科学务实管用

作者:8868体育官方入口时间:2026-04-10 04:15:15

  据媒体报道,2025年4月,北方某县级政府才姗姗发布当地“十四五”农村公路专项规划,这份规划虽洋洋洒洒60多页,但是“有用的”仅3页,且存在显着表述不妥与现实过失。更令人忧心的是,部分县级规划的规划益发胀大,动辄上百页,乃至打破200页,似乎规划成了能够随意填充的“大箩筐”。当下,一些底层规划看似篇幅厚重、编制齐备,实则内容空洞、脱离实践,既无谓地消耗公共资源,又贻误当地开展机遇,这样的规划明显背离了其应有的价值,亟须“减肥”与革新,回归管用的实质。规划沦为“大箩筐”,根源在于作怪。部分底层单位缺少专业规划编制才能,却要投合上级“编制合规、体量合格”的查核要求,无暇也无力悉心深耕本乡实践,要么直接照搬上级文件内容,要么将规划编制“甩手”外包给第三方组织。不少第三方组织敷衍塞责,仅派人员简略搜集材料便匆促编制,既不深入底层调研实情,也不结合当地实践打磨内容,乃至会呈现照搬上级文件、违反当地现实知识的初级过错,把规划编制变成了机械的文本堆砌。本该安身本乡、辅导实践的开展蓝图,沦为敷衍查核的“纸面文章”,逐步偏离了规划初衷。“大箩筐”式规划的损害,远超文本自身的冗余。规划是当地开展的“施工图”,中心在于找准短板、清晰途径、推进项目落地。但在过度格式化的要求下,底层规划堕入“上下一般粗”的误区,很多篇幅用于穿靴戴帽的包装论说,真实关乎工业高质量开展、民生改进、项目落地的中心内容却被大幅紧缩。当财政资金消耗在虚有其表的文本编制上,当底层干部疲于敷衍冗长烦琐的规划编制作业,本该用于实干攻坚的资源与精力被无端消耗,规划终究也成为毫无价值的档案柜藏品。彻底治愈规划“大箩筐”式恶疾,要害要从根源上破除,推进规划回归务实根源,让规划真实管用。首要,要优化查核导向,上级部分需摒弃唯篇幅、唯编制的评判标准,最大极限地考虑底层实践,拟定差异化编制要求,把查核重心转向规划的实用性、针对性与可操作性,让底层不用再为“凑厚度”“套模板”消耗心力。其次,要压实主体职责,底层干部应建立和饯别正确政绩观,摒弃“外包依靠”,自动沉到一线调研,安身本乡工业禀赋,摸清开展短板与大众需求,全程参加规划编制,让规划实在贴合当地实践,贴合开展需求。最终,要标准外包流程,对确需凭借第三方力气进行编制的规划,要强化全进程监管与审阅把关,催促组织厚实调研,经专家论证、部分联审后出台,坚决除掉灌水内容,严把规划质量关。规划科学是最大的效益,规划失误是最大的糟蹋,规划折腾是最大的忌讳。当时,各地正结合实践编制“十五五”规划,这一进程容不得半点。唯有坚持科学务实高效,砍掉踏实的“花架子”,留下真实的干货,才能让规划脱节“大箩筐”式虚胖形象,成为引领当地高水平开展的“指南针”。